Требования ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011 к молочной продукции
Молочная продукция одновременно подпадает под общий регламент о безопасности пищевой продукции и профильный регламент на молоко. Разбираем, когда нужна декларация, в каких случаях требуется СГР и почему ТУ не заменяют обязательную оценку соответствия.

Требования ТР ТС 033/2013 к молочной продукции применяются вместе с ТР ТС 021/2011. Первый регламент устанавливает специальные нормы для молока и продуктов его переработки, второй — общие требования к безопасности пищевой продукции и процессам производства.
Для большинства переработанных молочных продуктов нужна декларация о соответствии. Для детского, лечебного и другого специализированного питания проводится государственная регистрация. Итоговый вариант зависит от состава, назначения и способа производства продукта.
Как соотносятся ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011
ТР ТС 021/2011 распространяется на пищевую продукцию в целом. Он регулирует безопасность сырья, производство, хранение, перевозку, реализацию, прослеживаемость и процедуры, основанные на принципах ХАССП.
ТР ТС 033/2013 дополняет эти нормы специальными требованиями к молоку и молочной продукции. Регламент определяет категории продукции, требования к сырому молоку, составу, показателям безопасности, производственным процессам и терминологии в маркировке.
Применять только один из двух регламентов нельзя: молочная продукция должна соответствовать одновременно общим и профильным требованиям.
Дополнительно проверяют ТР ТС 022/2011 о маркировке пищевой продукции, ТР ТС 005/2011 об упаковке и, если используются добавки, ароматизаторы или технологические вспомогательные средства, ТР ТС 029/2012.
Какой обязательный документ нужен
Форму оценки соответствия выбирают после идентификации продукции:
- переработанная молочная продукция общего назначения — как правило, декларация о соответствии;
- детское, диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание — государственная регистрация с оформлением СГР;
- пищевая продукция нового вида — государственная регистрация до выпуска в обращение;
- непереработанная продукция животного происхождения, включая предусмотренное регламентами молочное сырьё, — ветеринарно-санитарная экспертиза;
- добровольный сертификат — возможен дополнительно, но не заменяет декларацию или СГР.
Государственную регистрацию продукта не следует путать с государственной регистрацией производственного объекта. Для объектов, на которых получают и перерабатывают сырое молоко и сливки, необходимость такой регистрации проверяют отдельно по ТР ТС 021/2011.
Что проверить перед оформлением декларации
- Определить категорию продукта. Учитывают не торговое название, а рецептуру, долю молочных компонентов, наличие заменителя молочного жира и технологию производства.
- Выбрать нормативную базу. Производить можно по подходящему ГОСТ или по собственным техническим условиям. ТУ описывают требования к продукту, но не заменяют обязательную декларацию.
- Сформировать программу испытаний. Перечень показателей зависит от категории продукции. Проверяют применимые микробиологические, физико-химические и санитарно-гигиенические показатели.
- Подготовить доказательства. В комплект входят нормативный или технический документ, рецептура либо сведения о составе, макет маркировки, протоколы испытаний и документы заявителя. Для импорта дополнительно нужны контракт и документы, подтверждающие полномочия заявителя.
- Зарегистрировать декларацию. Заявителем выступает зарегистрированное в ЕАЭС юридическое лицо или ИП, имеющее соответствующий статус производителя, продавца либо уполномоченного изготовителем лица.
Какие требования предъявляются к производству и маркировке
Одного протокола испытаний недостаточно. Производитель должен внедрить процедуры контроля безопасности, основанные на принципах ХАССП, обеспечить санитарные условия, прослеживаемость сырья и готовой продукции, контроль хранения и перевозки.
Маркировка должна достоверно отражать категорию и состав продукта. Если молочный жир заменён растительным, это влияет на классификацию и допустимое наименование. Название «йогурт», «творог», «сметана» или другое привычное молочное обозначение нельзя переносить на продукт без проверки его состава по определениям ТР ТС 033/2013.
Также указывают обязательные сведения по ТР ТС 022/2011: состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, данные изготовителя, пищевую ценность и единый знак обращения ЕАЭС после прохождения обязательной оценки.
Пример выбора документа
Йогурт общего назначения, изготовленный по стандартной технологии, обычно декларируют. Если продукт предназначен для питания детей, его относят к специализированной пищевой продукции и проводят государственную регистрацию. Если в рецептуре предусмотрена замена молочного жира, сначала уточняют категорию и корректное наименование, а затем определяют схему испытаний и форму документа.
Ошибки, которые задерживают выпуск продукции
- выбирать документ только по названию на упаковке, не анализируя рецептуру;
- считать, что ТУ или добровольный сертификат заменяют декларацию;
- оформлять обычную декларацию на продукт, для которого требуется СГР;
- печатать этикетку до определения категории продукции;
- указывать в декларации ассортимент, который не подтверждён составом и протоколами испытаний;
- не проверять регистрацию производственного объекта и документы на импортное сырьё.
Чек-лист для производителя или импортёра
- зафиксировать полный состав, назначение и технологию продукта;
- определить категорию по ТР ТС 033/2013;
- проверить, нужна декларация, СГР или ветеринарно-санитарная экспертиза;
- выбрать ГОСТ либо разработать ТУ;
- согласовать показатели испытаний и макет маркировки;
- подготовить документы заявителя и изготовителя;
- зарегистрировать обязательный документ до начала обращения продукции.
Начать стоит с идентификации продукта по рецептуре: именно она определяет требования, испытания и вид документа. Специалисты «Атлант.Сертификация» могут проверить исходные данные, определить комплект документов и дать ориентир по стоимости оформления. Оставить заявку можно на странице сертификации пищевой продукции.
Нужна консультация по документам?
Оставьте телефон — подскажем, какой комплект нужен под вашу продукцию, и ориентир по срокам.

Дмитрий Невзоров
Эксперт по сертификации