ТР ЕАЭС 051/2021: требования к продукции из мяса птицы

ТР ЕАЭС 051/2021 регулирует безопасность продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы, выпускаемых в обращение в странах ЕАЭС. Регламент действует с 1 января 2023 года и распространяется на производителей, импортёров и поставщиков.

Основной документ для переработанной продукции — декларация о соответствии. Для специализированного питания применяется государственная регистрация, а непереработанные продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу. Обязательный сертификат соответствия по ТР ЕАЭС 051/2021 не предусмотрен.

Какая продукция подпадает под ТР ЕАЭС 051/2021

Регламент охватывает мясо сельскохозяйственной птицы, субпродукты и жир-сырец, мясо механической обвалки, полуфабрикаты, колбасные и кулинарные изделия, консервы и другую продукцию переработки. Требования распространяются также на производство, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию.

Область регулирования определяют не только по названию и коду ТН ВЭД. Проверяют состав, назначение, способ обработки и состояние продукта. Например, замороженное сырое филе и готовые наггетсы требуют разных процедур оценки соответствия.

Вместе с ТР ЕАЭС 051/2021 применяются горизонтальные регламенты:

• ТР ТС 021/2011 — общие требования безопасности пищевой продукции и производственных процессов;
• ТР ТС 022/2011 — правила маркировки;
• ТР ТС 029/2012 — требования к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим средствам;
• ТР ТС 005/2011 — безопасность упаковки.

Какой обязательный документ нужен

Декларация о соответствии

Декларированию подлежит промышленно изготовленная продукция переработки мяса птицы: полуфабрикаты, колбасные изделия, консервы, готовые блюда и другие продукты. Форму выпуска — серийное производство или партию — выбирают с учётом поставки и статуса заявителя.

Декларацию регистрирует заявитель из ЕАЭС на основании доказательств безопасности. По выбранной схеме исследования проводят в собственной или аккредитованной лаборатории. Возможность применения конкретной схемы нужно проверять по виду продукции и имеющимся доказательствам.

Ветеринарно-санитарная экспертиза

Непереработанные продукты убоя птицы до выпуска в обращение проходят ветеринарно-санитарную экспертизу. При перевозке и реализации также могут потребоваться электронные ветеринарные сопроводительные документы. Декларация не заменяет эти процедуры.

Государственная регистрация

Для специализированной пищевой продукции, включая детское, диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание, применяется свидетельство о государственной регистрации — СГР. Государственной регистрации также подлежит пищевая продукция нового вида в случаях, установленных ТР ТС 021/2011.

Добровольный сертификат можно получить дополнительно, например по требованию торговой сети, но он не заменяет декларацию, СГР или ветеринарные документы.

Какие требования должен выполнить изготовитель

ТР ЕАЭС 051/2021 устанавливает показатели безопасности сырья и готовой продукции, требования к процессам убоя и переработки, условиям хранения, перевозки и реализации. Изготовителю необходимо:

• внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП; обязательным является управление безопасностью, а не отдельный сертификат ХАССП;
• обеспечить производственный контроль, санитарные условия и прослеживаемость партий;
• подтвердить лабораторными исследованиями нормируемые показатели безопасности;
• обосновать сроки годности и условия хранения;
• оформить маркировку с достоверными сведениями о составе, категории или группе продукта, изготовителе, дате производства и сроке годности;
• пройти государственную регистрацию производственного объекта, если на нём осуществляется убой птицы.

Нужны ли ТУ на продукцию из мяса птицы

Технические условия не являются разрешительным документом. Российский производитель разрабатывает ТУ, если подходящего ГОСТа нет либо рецептура, технология или характеристики отличаются от стандарта. Импортёру обычно достаточно документации иностранного изготовителя: спецификации, рецептуры, технологического описания.

ТУ не могут снижать требования технических регламентов. Подробнее о подготовке документа можно узнать на странице разработки технических условий.

Алгоритм оформления документов

1. Определите состав, назначение, степень переработки и код ТН ВЭД продукта.
2. Установите форму оценки: декларация, СГР или ветеринарно-санитарная экспертиза.
3. Подготовьте рецептуру или спецификацию, технологическое описание, макет этикетки, сведения о производителе и сроке годности.
4. Для импорта добавьте контракт, товаросопроводительные документы и сведения об иностранном изготовителе.
5. Выберите схему оценки, отберите образцы и проведите необходимые испытания.
6. Зарегистрируйте обязательный документ и только после этого наносите знак EAC, если он предусмотрен для продукции.

Ошибки, из-за которых документы приходится переделывать

• Оформление сертификата вместо декларации. Добровольный документ не подтверждает выполнение обязательных требований.
• Объединение несовместимого ассортимента. Продукты с разным составом, назначением или показателями безопасности не всегда можно включить в одну декларацию.
• Испытания по неполному перечню показателей. Протокол должен учитывать конкретный состав и технологию, а не только общее название продукта.
• Несоответствие этикетки протоколу и рецептуре. Расхождения в составе, наименовании или условиях хранения создают риск претензий со стороны таможни, надзора и торговой сети.

Перед оформлением полезно провести идентификацию всей ассортиментной линейки. Специалисты направления сертификации пищевой продукции помогут определить форму подтверждения, проверить комплект документов и рассчитать ориентир по стоимости с учётом числа продуктов и необходимых испытаний.