Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает технические условия

Кто утверждает технические условия, зависит от того, кому принадлежит документ и кто вводит его в действие. Обычно это руководитель организации-разработчика либо другой сотрудник, получивший соответствующие полномочия. Для производителя таким лицом может быть директор или технический руководитель.

Орган по сертификации, Росстандарт или Роспотребнадзор в общем случае ТУ не утверждают. Однако для отдельных отраслей, договоров и процедур постановки продукции на производство может потребоваться согласование с заказчиком или другими участниками.

Кто может разработать технические условия

Технические условия — документ с требованиями к конкретной продукции, ее изготовлению, контролю, приемке, маркировке, упаковке, хранению и перевозке. Общие правила стандартизации установлены Федеральным законом № 162-ФЗ. При подготовке документа применяют подходящие стандарты, в частности ГОСТ Р 1.3-2018, а для изделий, документация на которые оформляется по ЕСКД, — ГОСТ 2.114-2016.

Проект ТУ могут подготовить:

• технологи и другие специалисты производителя;
• профильная проектная или технологическая организация;
• центр сертификации по заданию заказчика;
• несколько организаций совместно, если продукт разрабатывается в кооперации.

Если работу передают подрядчику, в договоре нужно определить, кто указан разработчиком, кому передают оригинал документа и право его использования, кто согласовывает изменения. Сам факт подготовки текста подрядчиком не означает, что он вправе без участия производителя вводить требования на предприятии.

Кто утверждает технические условия

ТУ утверждает организация, указанная как разработчик и принимающая документ к применению. Подпись ставит ее руководитель или уполномоченное им лицо.

Полномочия подписанта подтверждаются уставом, приказом, доверенностью или внутренним положением. На титульном листе указывают должность, подпись, имя подписавшего и дату утверждения. После этого документу присваивают обозначение и устанавливают дату введения в действие по принятому в организации порядку.

Если изготовитель использует ТУ другого владельца, одного экземпляра документа недостаточно. Необходимо законное основание для применения и доступ к актуальной редакции, включая изменения. Условия использования фиксируют в договоре.

Когда и с кем согласовывают ТУ

Универсального правила, по которому любые ТУ нужно согласовывать с государственным органом, нет. Круг согласующих сторон определяют назначение продукции, договор, техническое задание и применяемая процедура разработки.

Согласование может понадобиться:

• с заказчиком, если продукцию создают по его требованиям;
• с изготовителем, когда проект подготовила сторонняя организация;
• с участниками приемочной комиссии при постановке продукции на производство;
• с соисполнителями, если их решения включены в документ;
• с ведомством или другой организацией, когда это прямо предусмотрено специальными правилами либо контрактом.

Сертификационный орган может проверить содержание ТУ при оценке соответствия, но такая проверка не равна утверждению. Технические регламенты ЕАЭС и обязательные требования законодательства действуют независимо от того, что записано в ТУ.

Порядок разработки и утверждения ТУ

1. Определить необходимость документа. Сначала проверьте, можно ли выпускать продукцию по действующему ГОСТ или стандарту организации. Импортеру не следует заменять техническую документацию иностранного изготовителя собственными ТУ без договорных оснований.
2. Установить обязательные требования. Нужно определить применимые технические регламенты ЕАЭС, санитарные нормы и профильные стандарты.
3. Подготовить проект. Характеристики, методы контроля и правила приемки должны соответствовать реальному производству.
4. Провести согласование. Список участников устанавливают заранее, а замечания фиксируют и устраняют до утверждения.
5. Утвердить документ. ТУ подписывает руководитель или уполномоченное лицо организации-разработчика.
6. Организовать учет изменений. В производстве и при сертификации должна использоваться одна актуальная редакция.

Ошибки, из-за которых возникают проблемы

• ТУ утверждены сотрудником без полномочий. Контрагент или орган по сертификации может запросить подтверждение права подписи.
• Документ не соответствует продукции. Отличия в составе, показателях или маркировке выявляются при испытаниях и проверках.
• ТУ считают заменой разрешительного документа. Они не отменяют декларацию, сертификат соответствия или СГР, если такой документ обязателен.
• Не определены права на документ. Это особенно рискованно, когда проект подготовил подрядчик или используются чужие ТУ.
• После изменения рецептуры ТУ не обновили. В результате документы и фактическая продукция описывают разные объекты.

Что проверить перед утверждением

• указаны точное наименование и ассортимент продукции;
• требования можно выполнить и проверить на производстве;
• учтены обязательные нормы и методы испытаний;
• определены разработчик, владелец оригинала и подписант;
• получены предусмотренные договором согласования;
• маркировка и упаковка не противоречат требованиям ЕАЭС;
• назначен ответственный за хранение ТУ и внесение изменений.

Если неизвестно, нужны ли собственные ТУ и кто должен их подписать в вашей ситуации, начните с анализа продукции, изготовителя и применимых технических регламентов. Специалисты «Атлант.Сертификация» могут проконсультировать по разработке технических условий, комплекту исходных данных и дальнейшей оценке соответствия. Стоимость и сроки зависят от вида и сложности продукции.